[摘要] 2011年初，上海、重庆在全国率先开征房产税。而今2年多过去，试点效果如何？官方屡屡表态试点城市将扩围，下一个城市会“花落谁家”？一直备受各方关注。
改革试点
交一年房产税抵不上一个月房租
2013年4月，家住上海嘉定区的何女士打算再购买一套房子。
在这之前，她和爱人已经花了300余万元，在嘉定区买了一套167平方米的三居室。随着贷款即将还清，手上又有了一点儿余钱，夫妻俩商量后，发现也没别的投资可做，看上去房价还涨得不错，于是觉得还是买房比较好。显然，房产税不会打消她购房的热情。
购房者
一年房产税1680元
何女士单位在虹口区，于是把看房的区域限定在这里。当然，房子的价格是非常重要的考量因素。每当看房，何女士都会问工作人员，除了房价之外，包括房产税在内的各种税费是多少？
找了几个月，7月份的时候，何女士看中了虹口区玉田新村的一套30平方米的房子。“交钱之前我专门咨询了中介公司人员，算下来我这套房子一年的房产税才1680元。”何女士表示，这个地段的房子租出去之后，一个月租金也在2500元以上。一年1680元的房产税，实在是无伤大雅。
这1680元的房产税是怎么算来的？
根据上海市房产税征收细则，从2011年1月28日起，购买的住房将视作新购房，被纳入收税对象，对存量房不征税，起征点为人均60平方米。
具体来说，以一个三口之家为例，若存量房加新购房，人均低于60平方米，则新购的房子也不用交税。
若存量房加新购房，人均大于60平方米，则超出部分需要缴纳房产税。
若存量房面积已经高于人均60平方米，如一个三口之家拥有一套200平方米的房子，则其新购买住房需按全面积交税。
“尽管我们家两套房总面积已经达到197平方米，超过120平方米的免税额77平方米。但按照上海的政策，套房不计入纳税范畴，因此，只有第二套30平方米的住房纳税。”何女士说。
此前上海发布的政策显示，2013年度上海房产税税率价格线上调为27740元/平方米。何女士的住房为均价2万元/平方米，适用于0.4%的税率。按照规定，何女士的应缴税额为30平方米×20000元×70%×0.4%=1680元。
何女士表示，这点儿税收，自己在缴纳契税时一并交了，因为额度很低，不查税单根本记不清交了多少钱。
地方政府
房产税占财政不到1%
房产税的纳税额较低，需要纳税的住房套数也并不多。上海市税务局去年11月公布，截至2012年11月24日，全上海市共认定约5万套住房需要缴纳房产税。
房产税收入在上海财政收入中只能算作九牛一毛。2012年上海市地方财政收入3743.71亿元，其中房产税24.6亿元，房产税收入在上海总体财政收入中仅占0.66%。而今年前5个月，上海的土地出让收入已高达515亿元。
房产税额为何这么低？上海一家中介公司负责人表示，由于有人均60平方米的免税面积，因此大部分购房者基本不用交税。
购房者会否通过一些手段避税？就何女士而言，1680元房产税远低于房租收入，与房子增值价格更是遥不可及。而且交税也比较方便，可通过银行直接划账，没有避税的必要。
一边是房价仍在涨，一边是收上来的房产税数量极少。如何评价房产税的实施效果？记者采访上海市财政局、税务局，均对此不予评论。
此前上海多部门在回答记者提问时曾表示，征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。同时，通过征税增加住房持有成本，可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房，从而促进土地的节约集约利用。
对于房产税的用途，上海市政府解释说，这属于地方财政收入的部分，将用于保障性住房建设等方面的支出，以切实解决低收入家庭住房困难等民生问题。
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