高明融入粤港澳大湾区 316亿元打造"国字号"园区

佛山日报  2017-06-05 08:30

[摘要] 6月2日,高明区举行沧江工业园创建国家级经济技术开发区暨重点项目签约动工仪式,投资总额达316亿元的23个项目集体签约,并与5家高校、3家银行以及基础设施单位就园区产学研平台、产融结合平台、重点基础设施项目现场签约。

6月2日，高明区举行沧江工业园创建经济技术开发区暨重点项目签约动工仪式，投资总额达316亿元的23个项目集体签约，并与5家高校、3家银行以及基础设施单位就园区产学研平台、产融结合平台、重点基础设施项目现场签约。

沧江工业园。目前沧江工业园已获评“国家火炬计划新材料产业基地”称号，并被核定为省级经济开发区。

这是高明贯彻落实习近平总书记重要批示精神的一项重大举措。置身粤港澳大湾区、珠西先进装备制造产业带、珠三角新干线机场等重大历史机遇，高明区主动对标一流，将发展机遇转化为发展责任，创建经济技术开发区，打造面向粤港澳大湾区的现代高端产业平台，全力推动高明开启新一轮大发展热潮。

打造“国字号”平台承接现代高端产业

“希望高明全力创建经济技术开发区，努力将沧江工业园打造成为高明区乃至佛山市承接和承载现代高端产业的优质平台。”在上周五的签约仪式上，市长朱伟提出殷切希望。这也正是高明孜孜以求的产业之梦。

高明打造优质产业平台的起步并不算晚。早在2002年，高明区就挂牌成立沧江工业园，并在短短一年时间内，获批“国家火炬计划新材料产业基地”称号，五年后又被核定为省级经济开发区，规划面积为13.39平方公里。

随之而来的，是高明园区经济的春天。依托园区平台，高明相继引入了海天味业、佛山照明、中油高富等一批带动力强、影响力大的龙头企业，撑起了高明工业的骨架脊梁。截至目前，沧江工业园已聚集规模以上工业企业134家，实现工业总产值615亿元。其中，海天味业成为高明年产值超百亿元的企业，中油高富年产值超过50亿元，佛山照明计划在高明设立生产总部基地。

时代催人奋进。当前，粤港澳大湾区、珠西先进装备制造产业带、粤东西北振兴发展等重大发展战略加快实施，珠三角新干线机场规划选址加快推进，高明身处其中，必须有所作为。高明区委书记徐东涛指出，引领高明实现新一轮大发展，必须建好一批能吸纳珠三角核心区产业和投资转移的新载体，形成开放发展的新格局。

目前，广东共有广州经济技术开发区、湛江经济技术开发区、惠州大亚湾经济技术开发区、广州南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、珠海经济技术开发区等6个经开区，佛山尚无一个。为此，一场对标“国字号”园区的沧江工业园实体化管理改革在高明展开。

根据《关于推进沧江工业园实体化改革的实施意见》，沧江工业园全面扩容提质，将按照“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的思路，建立健全与园区发展相适应的管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，打造更具核心竞争力的“国字号”园区品牌。力争到2017年底，园区基本建立起权责一致、运作流畅、服务高效的工作机制，成为承接全区产业发展的核心载体。更长远的目标是，到2022年园区经济发展、科技创新、集约集聚、生态环保、行政管理等各项指标达到或基本达到国家经济技术开发区评价审核标准，争取成功创建为经济技术开发区。

“沧江工业园将坚持集聚发展原则，坚持高起点、高水平、高层次规划布局，以先进装备制造业、新材料、食品加工为主导，做大做强特色产业； 以高新技术企业为重点，做精做特新兴产业，打造集约集聚、特色鲜明的产业集聚区。”高明区经科促局相关负责人表示。

优化产业结构发挥龙头带动作用

纵观此次签约的23个项目，引领性强、成长性好、带动性大成为共性特点。

据了解，本次签约项目的投资额均超过5亿元，其中超过10亿元签约项目有11个，超过50亿元的签约项目有2个。更为重要的是，签约项目多在业内享有很高的知名度与号召力。

如世界500强万科集团投资建设的绿色建筑产业化基地项目，世界500强大唐国际投资建设的园区热电冷联产项目，挤出类塑料机械制造商上海金纬投资的智能装备制造高明产业园，包装行业龙头企业美盈森集团投资的智慧包装工业4.0产业园项目，“中国灯王”佛山照明投资的佛山照明集团高明生产总部基地，中国不锈钢领军企业诚德新材料投资建设的年产150万吨不锈钢冷轧项目等。

“这些项目涵盖了先进装备制造、新材料、新能源、文化旅游和现代服务业等五大领域，其中不乏对高明今后发展影响深远的战略性项目。”高明区区长梁耀斌介绍，本次集中签约的总投资达316亿元的23个重点项目，集中展现了今年以来高明区在大招商、招大商上所取得的重大成果。

相对于禅南顺，甚至邻区三水，高明产业堆头相对较小，区内缺乏大项目引领，这一度成为产业发展的“痛点”。最近几年，高明区才首次出现年产值超百亿元的企业——海天味业。这与高明位列科学发展百强区第43位的经济发展地位不相符。

而此次集体签约的举行，恰恰补齐了高明大项目暂缺的短板。一个大项目的落地，不仅可以带来持续稳定的税源，更能带动区域产业结构升级，甚至吸引一个产业链进驻。正如上海金纬机械有限责任公司董事长何海潮所言，公司选址高明建设上海金纬智能装备制造产业园项目，也计划吸引上下游配套企业共同进驻园区。

事实上，如何扶持大型骨干企业发展，高明区已经制定了详细的计划，并出台“领航计划”统领实施，力争形成“百亿领航、五十亿元带动、十亿元企业支撑”的企业领航舰队。

这不仅是高明自身发展的需要，更是高明在佛山担当的体现。

站在新起点上，高明正以更长远、更宽广、更深度的视野谋划下一个棋局。为加快企业落地，今年3月高明区首次将企业服务纳入绩效考核，把为企业解决问题和企业满意度作为衡量部门服务企业的标准，要求全区树立“无事不扰、有求必应”的服务理念，让“马上就办”成为干部队伍工作新常态，真正为企业解决好实际问题。

“我们将本着让投资者放心、企业家舒心的宗旨，以把沧江工业园打造为经开区这一重大平台为主线，以领航计划为引领，加强企业服务工作，优化产业政策体系，建设一支招商引资的特种兵与尖刀排，让投资者‘选择高明’成为‘高明选择’。”高明区副区长、区经科促局局长叶敏坚说。

培育三产新业态强化“软”要素支撑

“高明在全市发展大局中拥有十分重要的地位，是佛山对接和辐射粤西以及大西南地区的桥头堡，也是全市经济社会发展的新动力、新引擎、新的经济增长极。”朱伟说。

扬帆起航正当其时。随着珠三角新干线机场、佛山地铁2号线二期、佛山一环西拓等重大交通项目的加快推进，高明区在全市乃至全省发展格局中的重要地位将进一步凸显，投资发展环境将越发优越。

投资环境的越发优越，意味着高明将逐步成为珠三角核心区的人流、物流、资金流、产业流向粤西辐射的“桥头堡”。然而，经济与文旅产业的发展从来都不是割裂的。

作为产业转型升级主攻方向之一，现代服务业和文化旅游产业所起到的作用可谓不容小觑。高明要打造粤港澳大湾区西岸创新创业创富新高地，离不开人才、配套环境等“软”要素的支撑。

在此次集体签约的23个项目中，现代服务业和文化旅游领域也是其中的“巨头”。梁耀斌透露，高明拟进一步整合全区旅游、产业和历史文化资源，培育发展高端民宿、养老养生等新业态，着力打造广东全域旅游示范区。

事实上，世界500强恒大集团的官迳水库旅游综合体项目、东方园林文旅集团皂幕山景区项目、北大培文美的实验学校项目、荷新创意产业园项目等多个项目的相继亮相，让高明距离“岭南美丽田园新城”愿景的实现又近了一步。

早前，高明已多次提出，要以岭南美丽田园新城形象化的标准来引导高明产业、城市发展规划以及建设路径。纵观此次签约的现代服务业和文化旅游产业，它们更在于推动高明全区经济社会资源的全方位整合，为产业的发展提供更丰富的配套。

以荷新创意产业园为例，日后它将建有九大服务平台和三大中心，当中包括创业、创新、金融中心等，其定位也是为文化创意产业的集聚和企业发展提供载体，满足高明本土文化旅游产业的创新创业需求，以崭新的姿态推动第三产业大发展。

伴随着这一系列现代服务业和文化旅游产业重点项目的落地，一个宜居、宜业、宜游的高明蜕变可期。伴随着城市软实力的提升，拥有大地园林化景观良好生态比较优势的高明，将在新一轮的人才集聚、产业载体完善等领域的竞争中占得更多先机。

共建产学研平台发挥创新协同效应

百舸争流，千帆竞渡。创新驱动始终是“区域竞争”这本“字典”里的一大关键词。高明要展现自信、体现担当、绿色崛起，为佛山作出更大的贡献，更有赖于非一般的创新驱动。

高明此次集中签约23个重点项目，投资额超300亿元，这些项目涵盖新材料、新能源、先进装备制造、旅游文化等领域，代表了高明区未来产业发展的主方向。朱伟表示，随着这些项目的签约落户，将对高明区新一轮大发展产生巨大的推动作用，并为佛山市经济发展注入新的动力。

新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进。要引领高明产业向集群化、高端化方向加速转型升级，项目的签订仅是步。如何激活创新“密码”？如何撬动创新“杠杆”？如何发挥出创新协同效应？产学研平台的建成，将有望起到“四两拨千斤”的作用。

两年前，西安工业大学材料与化工学院副院长陈建，次对1700公里外的那座名为“高明”的南方小城有了深入的了解。那一年，高明区政府组织近30家企业远赴十三朝古都西安，寻求产学研的联姻。

在首次洽谈的前期准备中，高明便主动与陈建所在的学院沟通多达十余次。这种求贤若渴的态度，也给陈建留下了深刻的印象。就在那年，双方正式开启人才引进的合作，每年西安工业大学都会向高明的企业输送人才。

在此次重点项目的集体签约中，沧江工业园和西安工业大学材料与化工学院再度携手共建“产学研合作平台”项目。在“产学研合作平台”项目一并亮相的还有中山大学化学工程与技术学院、西安理工大学材料科学与工程学院、佛山科学技术学院、广东职业技术学院四家高等院校。

补齐创新核心竞争力不足的短板，也是此次产学研合作平台建设所瞄准的发力点之一。叶敏坚表示，高明将通过产学研合作平台的建设，加快高企的培育，力争今年实现高企存量达到132家。

接下来，高明将以产学研合作平台的建设为起点，推动双方在科技成果转化、科技攻关、人才培养、信息交流等领域的全面合作，发挥高校学院在科技人员、科研条件、科技信息等方面的优势资源，将科研成果尽快转化为生产力，从而推动高明沧江工业园区乃至高明区相关产业技术创新。

企业声音

高明优势凸显

政府服务高效

●美盈森集团股份有限公司董

事刘征兵：

我们企业的总部在深圳，这次在高明办一个8.8亿元的项目，是选择高明，也是高明选择。与深圳相比，高明生产成本低的优势正逐渐凸显。其次，高明的优势在于，它在粤港澳大湾区里是一个比较活跃的交通枢纽。尤其要强调的是，高明有良好的投资环境、政府办事效率也高效，这让企业感受到了务实的精神。从时间上看，这个项目从商业谈判到正式落户，只花了两三个月的时间，日后企业还计划在高明建一个珠三角地区的智能包装产业园。我们预计，若土地供应顺利，今年企业将完成项目的前期工作，并力争年底前动工。动工后，企业位于深圳的工厂将可能整体搬迁到高明，届时高明厂区的订单量将有大幅的增长。

●佛山市诚德新材料有限公司

常务副总经理邓伟健：

这个项目的快速推进，我们感受到高效的政府服务是关键。其间，高明区政府专门成立诚德新材料项目领导小组，通过联席会议、现场办公协调、督察督办制度等，为企业及时扫除建设中的困难和问题。签约仪式过后，我们更加感受到高明发展势头很好。按计划，我们将在高明分两期开展项目的建设，一期年产60万吨的项目将在年底前完成； 二期计划今年秋冬季启动。整个项目达产后，我们有信心企业的总产值将超200亿元。

●北京东方园林环境股份有限

公司副总裁侯建东：

我们选择高明，一是由于高明有生态的基础； 二是看中高明的区域市场发展前景；三是高明有良好的政商环境。此次签约仪式，东方园林投资高明的项目位于皂幕山。我们将把皂幕山打造成以生态资源为背景，以文化为灵魂、以体育健康运动休闲为核心业态的综合性旅游度假区。山下将打造成休闲的业态，山上将开展高端的体育活动，如滑翔运动，半山腰将开展徒步、穿越、定向活动等。按照初步计划，我们将在今年年底前开工建设，目前正紧锣密鼓地与政府、部门开展项目的对接及开发工作。（文/佛山日报记者黎翠怡）

部分签约项目

先进装备制造类：

广东汇源通集团电力科技智造园项目

上海金纬智能装备制造高明产业园项目

美盈森集团智慧包装工业4.0产业园项目

佛山市东松三雄电器项目

新材料类：

佛山市万科绿色建筑产业化基地项目

佛山市诚德年产150万吨不锈钢冷轧新材料项目

广东中旗新材料二期人造石英石项目

高明乐华陶瓷洁具项目

新能源类：

大唐国际热电冷联产项目

佛山照明集团高明总部生产基地项目

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