[摘要] 自2007年在广东率先试点“三旧”改造以来，南海区不断推进“三旧”改造，从初的允许集体用地流转，到现在的试点租期内发放产权证，有力地推动了土地资源集约利用，又提高了农民收入，实现了农民、开发商与 者的三赢。
自2007年在广东率先试点“三旧”改造以来，南海区不断推进“三旧”改造，从初的允许集体用地流转，到现在的试点租期内发放产权证，有力地推动了土地资源集约利用，又提高了农民收入，实现了农民、开发商与 者的三赢。
位于季华东路的丽日广场就是饮到新政策利好“头啖汤”的商业项目，该项目由于在使用期内可以拿到房地产权证，又因售价低，获得了不少 客的青睐。
制度创新，助南海三旧改造突围
南海“三旧”改造推动了南海区社会经济发展与城市化进程，而自动创新则是“三旧改造”的助推器与发动机。
2007年8月，南海正式推进“三旧”改造工作，先行先试出台了一系列的“三旧”改造政策，全套政策自成体系。2009年，广东省以佛山市、南海区的“三旧”政策和经验为基底，出台了《关于推进“三旧”改造促进集约节约用地的若干意见》，正式在全省范围内推进“三旧”改造。
位于南海桂城东南角的瀚天科技城与华南汽车城升级改造就是“三旧”改造与都市型产业结合的典范之作。而位于大沥广佛国际商贸城 的广佛智城，当年的“全球垃圾集散地”，如今的电商体验之都。该项目所在地块正是村集体将地租给 ，开发商再从 手中租来使用的。此后，佛山租地起楼的项目不断增多，佛奥星光广场、大沥宝盈广场等都属于此类项目。
售价低，纯 是这类项目的大 。例如位于乐从佛奥星光广场，单价只需四五千元，较同区域的其他楼盘 了近一半。但 让一些买家有所担忧的就是产权问题，虽然同样是三四十年的使用期，但由于是租赁集体用地，只能跟开发商签租赁合同，且不能有独立产权，不能办房产证，可能面临转卖难、难贷款等问题，不少人总觉得心里“怪怪的”。
再次创新，流转用地物业发放产权证
为了进一步推进和巩固南海三旧改造的成果，经广东省、佛山市有关部门同意，南海区 批准了四个农村土地流转项目可在省内率先进行"发放产权证"试点。2012年6月，桂城石剥一村东集体物业的一个改造项目：丽日广场，通过农村集体资产交易平台，成功引入佛山市丽日东方房地产有限公司。该项目正是南海四个试点发放产权证的项目之一。
据了解，作为南海三旧改造示范项目，根据2014年《佛山市南海区人民 关于印发佛山市南海区集体建设用地使用权流转实施办法的通知》规定，丽日广场在使用期内有房地产权证，房屋销售后，“购房者(业主)应向国土、住建部门申请办理公用宗地土地房产‘两证合一’登记”。所以丽日广场的物业是有独立产权的，可办房产证，可正常交易买卖、抵押及银行商业按揭等，项目的产权期为32年。
产权年限结束怎么办？据了解，南海区目前的解决方式是，业主委员会可与村委洽谈项目房屋归属问题，以补地价的形式延续产权或其他方式。“由于三旧改造、集体土地活化、城市面貌升级等的客观需求，佛山乃至越来越多集体土地流转建设为 住宅、商业综合体的项目，该类产品将从小众变得普遍化。相信 会不断完善针对该领域项目的相关政策法规，使市场交易规范化和合理化，保证村民和业主双方的利益得到有效的保护。”业内人士说。
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