[摘要] “朋友好不容易来趟佛山，带他们去有特色的岭南天地，没想到刚架好相机，却被告知拍摄要去游客服务中心登记申请。”前日，市政协委员尹育航在专题视察座谈会上，“炮轰”岭南天地不够开放，公共地带、公共资源却不能让市民共享，对这种规定感到不可思议。
“朋友好不容易来趟佛山，带他们去有特色的岭南天地，没想到刚架好相机，却被告知拍摄要去游客服务中心登记申请。”前日，市政协委员尹育航在专题视察座谈会上，“炮轰”岭南天地不够开放，公共地带、公共资源却不能让市民共享，对这种规定感到不可思议。
游客遭遇：
兴奋而来 扫兴而去
尽管事情过去了好几天，尹育航对吃“闭门羹”的事依然耿耿于怀。7月初，他北京的几个朋友来佛山办事，问到佛山有哪些好去处。尹育航反应就推荐岭南天地，这个既是政府一直力推的城市升级项目，代表了佛山特色，而且社会反响也不错。
不料，几个人拿着相机和三脚架刚进入岭南天地，尹育航就发现有两个穿着白衣服的保安跟着他们。刚开始还没当回事，可在他们正准备摆好三脚架，在简氏别墅石柱前取景时，这两位保安立刻迎上来，告诉他们不准拍照，要拍摄得先去游客服务中心申请。“我就纳闷，别人都在拿着手机、卡片机在拍照，为什么我们就不能？保安说‘公司规定，拿着三脚架拍照的都要去申请才行’。”
几番解释之后，保安态度依然强硬，没有了兴致的尹育航只好带着朋友扫兴而归。“朋友说故宫都没这么严，搞得我好没面子。”
在尹育航看来，带亲朋好友去岭南天地拍照，对他们是不过的宣传，即使是商业行为，也没有问题。“况且岭南天地有很多文保单位，这些都是公共资源，我们市民完全有权利享受相关福利。”
据了解，岭南天地拍照要申请的问题早已见诸媒体。多位市民反映到岭南天地拍婚纱照都需要申请。当时开发商回应说，岭南天地只禁止商业拍摄行为，许可私人的非商业性拍摄。
记者走访：
私人拍摄可以 商业行为禁止
岭南天地是佛山旧城改造的典范，其在岭南民居基础上的改造使得该项目极富岭南特色。良好的口碑效应，吸引各地游客纷至沓来。该项目由瑞安房地产公司开发，拥有使用权和管理权，而产权却较为复杂：既有被政府征迁的普通民居，也有响当当的文保单位。
昨日，记者探访岭南天地。雨过天晴，原本在躲雨的游客们又重新恢复了兴致。幽静的岭南天地真有些别样韵味，线条疏朗的镬耳山墙，精致细腻的砖雕，摇曳多姿的美人蕉……看到这些好景致，游客们纷纷拿起手中的手机、平板和相机，满脸惬意，咔嚓一声把美丽定格。记者走遍岭南天地，没有发现保安阻拦游客拍照。
一个从台湾来的旅行团正在参观嫁娶屋，拿着相机的团友赵先生告诉记者，并没有工作人员阻挠他拍照。
“可以拍照啊，只要没有三脚架，没有反光板，不是大型摄像设备，我们都允许拍照，DV也可以。”看守简氏别墅的一位保安表示。
记者询问了钟楼、嫁娶屋等多个景点的保安。他们均表示，如果看到有专业拍照设备，或者来拍婚纱照、电影，往往会阻止，请他们到游客服务中心登记、申请拍摄。
至于原因，保安们表示：“这是公司的规定，我们只负责执行。”
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昨日，不少游客在岭南天地用手机拍照。
公司回应：
商业拍摄动静大须申请
那么，有哪些商业拍摄行为要禁止？为什么要禁止？记者来到岭南天地游客服务中心。
该中心一名工作人员说：“一般艺术照、婚纱照以及拍摄广告、电影等行为要先经过申请批准后才能拍摄。因为这些专业拍摄占用的场地大、时间长，会影响其他游客参观，不便于管理。”
对于申请批注的周期，该工作人员表示需要五个工作日。当记者表示认识他们某位领导时，她表示可以直接找领导，不用登记申请，“时间也会比较短。”
记者辗转联系到岭南天地市场部聂姓负责人，她表示，对市民和游客的私人拍摄行为完全是许可的。而对商业拍摄行为要求先申请，经过批准后才能拍摄。“因为这些拍摄行为会影响项目范围内商铺的正常经营行为。此外，岭南天地街巷比较窄，大规模的商业拍摄会影响景区的通畅。”
她还表示，对政府机构、媒体的拍摄需求，也要经过申请批准，不用收费。“有次央视过来，都得申请。这是我们公司的内部规定，在上海新天地、武汉新天地都是这样。”
质疑：
开发商是否有权禁商拍？
岭南天地是城市公共空间，其中有很多文保单位等公共资源，开发商拥有使用权和管理权，但不拥有所有权，开发商禁止商业拍摄是否合理呢？
对此，佛科院旅游系主任郑坚强表示这种规定不合理，“不管是谁，只要没对景观和文物产生破坏，都可以拍摄，因为这是公共资源、公共空间。”不过，因为现在很多景区都属于商业开发，是企业行为，它们往往追求市场效益，制定了一些并不规范的管理规定。
“尽管这些规定不合理，但没有违反法律，市民和游客也没辙。”郑坚强表示，面对类似问题，政府、开发商、市民以及游客应该互相协商解决，开发商不能单方面推出管理规则。
而在广东邦南律师事务所律师徐玉发看来，开发商完全没有权利出台类似规定。“政府与开发商是有协议，但并不代表文物、建筑是开发商的私有财产。只要市民、游客的行为没有破坏文物，拍摄行为都应是许可的。”
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