[摘要] “国五条”是今年两会的热点问题，媒体普遍关注“国五条”是否会推高新房价格，事实上，目前的房价已经让很多工薪阶层难以承受。几天来，一些政协委员均对本报记者表示应该加大建设保障性住房，尤其是多建设公租房，要让中低收入群体用低廉的价格租得起房。
“国五条”是今年两会的热点问题，媒体普遍关注“国五条”是否会推高新房价格，事实上，目前的房价已经让很多工薪阶层难以承受。几天来，一些政协委员均对本报记者表示应该加大建设保障性住房，尤其是多建设公租房，要让中低收入群体用低廉的价格租得起房。
而在住房市场商品化程度逐步深入的情况下，以经济适用房为核心的数量规模有限的保障性住房在满足中低收入、住房困难家庭的居住问题时却显乏力，保障房建设体系的不完善，“中国式保障房”的关键在于什么？如何让保障性住房的分配更公平、公开？
此外，张力还认为，现在保障性住房规模做得不是特别完善，应该按照各个区域城市的不同来制定，不能一刀切。
政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受本报记者采访时表示，当前中国的房地产调控政策应当“双轨统筹”，即在控制房价过快上涨的同时，继续推进保障性住房的建设。“一定要强调我们这几年一直推行的在保障房轨道上加快低收入阶层、收入夹心层住有所居的有效供给，就是以公租房为重点的保障房。如果措施基本到位的话，其实商品房市场的房价问题不像大家感受到的有那么大的杀伤力，所有低收入阶层、收入夹心层都住有所居了，那么商品房这边就相对从容了，大家行使消费主权，对应开发商的生产主权，大家在公平竞争的条件下，一起来做自由选择了。”
而国务院总理温家宝在今年政府工作报告中提到，我国5年来新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套。这意味着5年时间内1800多万户城镇家庭住上新房，数千万城镇居民的住房条件得到改善。如今这组数字还在增加，最终目标将是3600万套。
随着建设保障房力度加大，保障房建设资金筹措压力大、到位率低，缺口较大，如何解决费用问题？
政协委员、北京银行董事长闫冰竹表示，作为金融机构，应继续认真贯彻落实国家房地产调控政策，严格执行差别化住房信贷政策，优先支持首次购房和改善型购房，控制投资型购房，继续支持保障性住房建设，加大对经济适用房、限价房、公租房、廉租房、棚户区改造等保障性住房的信贷支持力度。
闫冰竹建议，要突出金融产品创新。开发适合保障房特点的金融产品，创新采用股权质押、在建工程抵押、应收账款质押和第三方连带责任担保等组合担保和住房公积金、土地出让金、廉租房租金收费权等质押担保，加大保障房建设支持力度。
有委员建议，要拓宽保障房建设资金来源，合理调控土地，取消经济适用房和两限房，转变保障模式，逐步将目前以“产权+实物保障”为主的模式转变为“使用权+货币补贴”为主的模式，重点建设廉租房和公租房，并作为政府公共产品提供给最需要的人，而不是大部分人。保障房后期管理应由企业商业化管理，国家对保障房后期的物业费用进行适当补贴。对于商品房小区应强制执行配建10%保障房的规定。
人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后提出，对经济适用房、公租房建房或购房的银行贷款，应实行低利率，鼓励企事业单位等社会力量参与公租房的建设，解决员工的住房困难，减轻政府财政压力。
城镇化进程的提速将增加市场对新增住房的需求，而加大保障房的建设和供应，是增加市场供应的有效手段，也是建立房地产市场保障房、商品房双轨制的必要途径。
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